Челябинское управление федеральной антимонопольной службы (УФАС) решило навести порядок на местном мусорном рынке. Под прицелом антимонопольщиков оказался региональный оператор по утилизации отходов, Центр коммунального сервиса (ЦКС) из города Магнитогорск.Об этом сообщает корреспондент «Документы и Факты». УФАС опасается того, что ЦКС может злоупотреблять доминирующим положением на рынке при распределении отходов после закрытия челябинской свалки.Федеральное законодательство обяжет предпринимателей по новому порядку заключать договоры с субподрядчиками магнитогорской компании. Потери для ЦКС в этом случае будут весьма очевидными.
Или деньги идут напрямую тебе, или перетекут к каким-то там субподрядчикам. Как же умудрилось скромное ООО из Магнитогорская прихватить себе мусорный рынок в таком огромном регионе, как Южный Урал?
От Геворкяна уплывают его свалки?
Посмотрим, что это за ЦКС. Практически единоличным владельцем компании с долей в 99 процентов числится АО «Амарант». Она в свою очередь полностью находится под полным контролем фирмы «ФОРБ».
Остается поинтересоваться, кто является фактическим королем челябинских мусорных свалок.
Владельцы «Форб»
75% ЗАО принадлежит некому Вагану Геворкяну. Это можно увидеть на сайте Rusprofile. Чем же известен сей предприниматель? А в его багаже не мало ярких дел.
Нефритовое дело
Касается этого дело крупнейшего месторождения нефрита в республике Бурятия. Право на добычу минерала долгие годы имела бурятская община «Дылача». По каким причинам – история довольно мутная.
Но официально право на освоение вроде бы перешло к корпорации «Ростех». Сочетание «вроде бы» здесь употреблено не для связки слов. Оказалось, что госкорпорация передала право на освоение месторождения «Забайкальской горнорудной компании» (ЗГК).
Она являлась структурным подразделением «Ростеха». Потом у ЗГК произошло увеличение уставного капитала с 10 тысяч рублей до 100 миллионов. Потом выяснилось, что у Ростеха в собственности только 25 процентов акций.
Остальные 75 процентов принадлежат уже упомянутой компании – компании «Форб». Поговаривали, что глава госкорпорации Сергей Чемезов по каким-то причинам уступил (скорее всего, не безвозмездно) нефритовые владения Бурятии.
И, вроде бы поговаривали что, Геворкян возможно и был в свое время инициатором отбора у общины «Дылача» лицензии. А потом с помощью вооруженных людей в масках якобы вышвырнул на улицу руководство и всех рабочих. Об этом рассказал портал gazeta-n1.
Кроме того, господин Геворкян, который, по сути, владеет бурятским нефритом, является владельцем или совладельцем ряда компаний. Например, у него есть доля в одном из российских банков – «БТА-Казань». К слову, в прошлом году Банк России принимал меры по предупреждению банкротства и восстановлению платежеспособности этого банка, сообщала пресс-служба регулятора.
Причастен господин Геворкян и к операторам всероссийской лотереи Гослото, у которых сейчас тоже не все в порядке в финансовом и юридическом плане.
Сомнительная лотерея
Ваган Геворкян каким-то непонятным образом стал практически единолично контролировать лотерейный бизнес. Сначала лотерея называлась Гослото, потом преобразовалась в Столото. Компания Столото занимает больше 90% российского рынка лотерей. Монополист. Все самые известные розыгрыши идут в кассу именно этой компании.
Слоганы у нее до боли просты: «С нами выигрывают» и «Государственные лотереи». Но мало кто знает, что под брендом государства работает частная контора. Наш герой, предприниматель Ваган Геворкян.
С лотерей связаны многочисленные скандалы. Как правило, это касается случаев, когда выигравшим крупную сумму просто ее не выплачивали. Последний случай – история с пенсионеркой из Воронежа Натальей Власовой. Та якобы выиграла аж 500 миллионов рублей.
Однако деньги она так и не получила. В силу возраста в суд обращаться не стала. Сколько еще таких оставшихся у разбитого корыта победителей? Между тем, Геворкян имеет невероятные барыши.
Ваган Геворкян в думах о новых проектах?
По официальной финансовой отчетности за 2016 год, ТД «Столото» получил прибыль в размере 10 млрд. руб., а чистую прибыль - 560 млн. руб. Но какая доля из оставшихся более 9 млрд. руб. ушла на содержание самой структуры - неизвестно. Этот расклад дало издание «Карельские вести».
Учитель английского?
Отметился бизнесмен и в столице Урала. Якобы под патронатом Великобритании в Екатеринбурге было открыто частное учреждение под броским названием «Лондонская школа бизнеса и финансов».
Ее целью заявлялось подготовка российских школьников для учебы в Соединенном королевстве. За обучение с родителей собрали немалую сумму – больше 1 миллиона рублей. Вроде бы обучили. Однако обещанных дипломов об окончании школы никто так и не получил.
С полученными деньгами аферисты исчезли. Среди инициаторов обучения были даже якобы английские дипломаты. Но не это любопытно. Одним из учредителей был вроде как человек по имени Ваган Геворкян.
Говорят, что бизнесмен. Он или не он, сказать трудно. Но зная сомнительного рода предпринимательскую хватку Геворкяна, можно предположить всякое. А с челябинскими свалками бизнесмен может хорошо сесть в лужу. И, возможно не только в лужу.
В качестве причин он назвал истощение балансовых запасов на Кавоктинском месторождении белого нефрита, экономическую ситуацию в стране и указание президента России Владимир Путин об усилении контроля за деятельностью госкомпаний, пишет Байкалфинанс.
Напомним, что разработку нескольких участков Кавоктинского месторождения белого нефрита много лет вела семейно-родовая община «Дылача». После ее ликвидации на фоне скандального уголовного дела о массовом хищении нефрита оператором Кавоктинского месторождения Роснедра назначили созданное в мае 2013 года ООО «ЗГРП». Это же предприятие выиграло конкурс на право геологического изучения, разведки и добычи нефрита на огромной площади - 1909 кв км на территории Баунтовского и части соседнего с ним Муйского районов Бурятии.
Но, похоже, реальные объемы добычи в уходящем 2014 году и остатки балансовых запасов нефрита на участках, где ранее работала «Дылача», не оправдали оптимистичных ожиданий нового оператора. А для освоения выигранного на конкурсе массива с «выходом на проектную мощность в 100 тонн нефрита в год» требуются масштабные геологоразведочные работы, создание инфраструктуры в непролазной тайге, то есть крупные финансовые вливания с весьма отдаленным по времени и не вполне предсказуемым результатом.
Экономическая ситуация к этому явно не располагает. Нефрит, конечно, экспортный товар, который очень высоко ценится в Китае и приносит валютную выручку, но вряд ли его можно рассматривать в качестве инновационной продукции и основы для научных прорывов в будущее. Совершенно очевидно, что для Ростехнологий нефритовые залежи - непрофильный актив. Еще в 2012 году Президент России Владимир Путин поставил перед госкорпорацией задачу «сформировать научный задел в прорывных областях и на этой базе существенно нарастить долю выпуска высокотехнологичной продукции в общем объеме производства».
Не далее, как 9 декабря этого года, глава государства провел совещание с руководителями госкорпораций по реализации положений своего послания Федеральному Собранию. На нем Владимир Путин поручил федеральному правительству проанализировать бизнес-модели госкомпаний, «расчистить их балансы и составить четкий план реализации непрофильных активов», актуализировать долгосрочные программы развития и наладить аудит. А от самих госкорпораций, в том числе и от Ростехнологий, потребовал снижения операционных издержек на 2-3% ежегодно, проще говоря, жесткой экономии.
Позволить себе крупные инвестиции в непрофильный нефрит Ростехнологии в новых условиях, скорее всего, не смогут. Вернуть бы уже вложенное. Видимо, поэтому и начался поиск покупателя на принадлежащую госкорпорации 51-процентную долю в уставном капитале ООО «ЗГРП», который в целом составляет более 100 млн руб.
В качестве такового, по словам источника, на данный момент рассматривается бизнесмен Александр Малолыченко из Новосибирска.
Переговоры с ним ведутся в Москве, но он успел уже побывать и в Бурятии.
Александр Малолыченко - генеральный директор ООО «Н-ИМПЭКС». Основные виды деятельности компании - это геолого-разведочные, геохимические и геофизические работы в области изучения недр. Дополнительные - добыча и обогащение каменного и бурого угля, торфа, нефти и природного газа и т.д. Учредителями ООО «Н-ИМПЭКС» являются ООО «Сибирская горная компания» и ООО «Маньчжурская импортно-экспортная компания «Хэюй», зарегистрированная в Китае. Им принадлежат равные доли в уставном капитале руководимой Александром Малолыченко фирмы.
Таким образом, если сделка по продаже госкорпорацией Ростехнологии контрольной доли ООО «ЗГРП» состоится в том виде, как она обсуждается сегодня, то к залежам белого нефрита в Баунтовском районе Бурятии получат прямой и легальный доступ китайские предприниматели, которые, судя по всему, и являются реальными покупателями и потенциальными инвесторами.
Будут ли они выполнять взятые ООО «ЗГРП» в ходе конкурса Роснедр обязательства по организации в Бурятии глубокой переработки нефрита, включая создание производства ювелирных изделий и перечисление 1,5% прибыли на реализацию социально-экономических программ в Баунтовском районе - это другой вопрос.
Как сообщает сайт Далыча , в Бурятии находится около 99% российских балансовых запасов нефрита. Месторождения сосредоточены в пяти районах республики: Муйском, Баунтовском, Окинском, Тункинском и Закаменском. Во всех районах, кроме первых двух, выявлены зеленые разности нефрита. По Республике Бурятия территориальным балансом запасов учтено 13 месторождений нефрита с балансовыми запасами по кат. С1 - 7442,1 т нефрита-сырца и 2468 т нефрита сортового, по кат. С2 соответственно 16918,7 т и 5408,0 т. Забалансовые запасы нефрита-сырца 71,5 т, сортового нефрита 57,3 т. По Оспинскому, Горлыкгольскому и Харгантинскому месторождениям в государственном резерве находится: нефрита-сырца - 9982т, поделочного - 2748 т, ювелирного - 48 т кат. С1+С.
В Муйском и Баунтовском районах известны 3 месторождения - Голюбинское, Буромское и Кавоктинское наиболее дефицитного в настоящее время белого нефрита, все они находятся в распределенном фонде.
"Нефритовый потенциал" только в Бурятии вполне позволяет добывать 150-200 тонн в год.
Готовые ювелирные изделия из нефрита стоят намного дороже. Например, цена нефритовой вазы высотой один метр, изготовленной по индивидуальному заказу, вполне сопоставима с ценой новенькой автомашины престижной модели
Гендиректор УК «Проминвест» Борис Савельев похитил 70 млн руб? Они были выделены на уточнение заявки, которая в нем не нуждалась. За Савельевым стоял бизнесмен Ваган Геворкян?
Борису Савельеву, гендиректору УК «Проминвест», предъявили обвинения в хищении в размере 70 млн руб. Об этом сообщил корреспондент The Moscow Post . Деньги были выделены на уточнение заявки в комиссию ООН по границам континентального шельфа на расширение территории РФ в Арктике на 1,2 млн кв. км.
Поданная в 2015 г., заявка ни в каком уточнении не нуждалась. Учитывая, что в материалах дела имеются документы, содержащие гостайну, дело могут квалифицировать как государственное преступление. В нем могут обвинить стоящего за Савельевым бизнесмена Вагана Геворкяна?
Геворкян, видимо, азартный игрок, потому как владеет лотереей «Столото» являющейся монополистом на рынке России – 90% принадлежит ей. А сама лотерея принадлежит АО «ТК «Ценр», учредителем которого является ЗАО «Форб» Вагана Геворкяна. Как ему удалось отхватить такой лакомый кусок российского «лохотрона»? С чего бы Геворкяну привалило такое счастье?
В 2012 г. на игровом рынке произошли две загадочные лотерейные сделки. Никому неизвестный «Токсана холдинг» выкупил у Сбербанка за 1.9 млрд руб. «Спортлото», а никому неизвестная фирма ЗАО «Неро» заключила с Минспортом договор на проведение «Гослото» до 2020 г. Единственным владельцем «Неро» была «Форб».
Именно в 2012 г. министром спорта стал Виталий Мутко, который сейчас является вице-премьером, курирующим строительство. Организатором лотерей на территории Росси являются Министерство финансов и Минспорт. В 2012 г. должность министра финансов занимал Антон Силуанов, который сейчас также является вице-премьером. Неужели весь лотерейный бизнес в стране курируют два заместителя председателя правительства? Но какое отношение к ним может иметь Ваган Геворкян?
Поговаривают, что бенефициаром лотерейных компаний являлся Армен Саркисян, женатый на дочери бывшего вице-мэра Москвы Иосифа Орджоникидзе, до 2007 г. курировавшего в Москве игорный и гостиничный бизнес. В правительстве Орджоникидзе работал с 1990 г. Мог ли он быть связан с криминальными структурами в то лихое время? Возможно, что Ваган Геворкян – один из их представителей?
В 2013 г. первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил разработать новый закон, запрещающий частные лотереи, который должен был вступить в силу в 2014 г. В мотивировке отмечалось, что рынок лотерей в России был дикий и криминализированный. Вместо дохода в 10 млрд руб. бюджет получал 1 млрд руб. Интересно, а сколько мог получить Игорь Шувалов от воротил игорного бизнеса за зачистку рынка? И имеет ли Шувалов к нему отношение сейчас?
Игорь Шувалов может «крышевать» в России игорный бизнес?
В 2016 г. созданное АО «Государственные спортивные лотереи» заработало уже 22.9 млрд руб. против 3.8 млрд руб. в 2013 г. Эта компания являлась крупнейшим оператором государственных лотерей. «Спортлото» заработало в 2016 г. 194 млрд руб. А распространял все лотереи ТД «Столото», который в том же году заработал 10.4 млрд руб. Он и был переименован в мае этого года в АО «ТК «Центр». Все три компании находятся по одному и тому же адресу – в «Авилон Плазе». И якобы контролируются Арменом Саркесяном. Однако все они принадлежат ЗАО «Форб».
Так кто же настоящий хозяин игорного бизнеса в России, который проводит государственные лотереи? Возможно, что Армен Саркесян – лишь ширма, а настоящими хозяевами могут быть представители криминальных структур. Доказать это, конечно, трудно. Однако, например не для кого ни секрет, что в Америке игорным бизнесом все время заправляла мафия. Почему в России должно быть по-другому?
Только за 2016 г. лотереи принесли более 30 млрд руб. в год. Интересно, сколько из них досталось Минспрту и Мниэкономики? И может ли быть какая-то доля у Игоря Шувалова, который в то время, видимо, курировал игорный бизнес? И как вообще назвать организаторов бизнеса в которой могли переплестись интересы государственных чиновников и возможно представителей криминального мира?
Если предположить связь Вагана Геворкяна с высокопоставленными чиновниками, то история с уточнением заявки предстает совсем в другом свете. Возможно, кто-то из чиновников дал наводку Геворкяну на эту тему. Типа на пустом месте можно срубить 70 млн руб. Заявка то ни в каком уточнении не нуждалась. Геворкян сам рисоваться не стал, однако следы своей связи с Савеьевым оставил. И если следователи заинтересуются этой историей, то они их легко найдут.
УК «Проминвест» была ликвидирована 20 апреля, а УК «Газинвест» – 9 июля. Кто-то явно заметал следы. Приведут ли они к Вагану Геворкяну? А от него, возможно, к высокопоставленным чиновникам. От кого еще Геворкян мог получить информацию, имеющую отношение к государственной тайне? При таком раскладе в гости уже не полицейских надо ждать, а сотрудников спецслужб. Так что в этот раз Геворкян явно сыграл в не в то лото.
Мусорный проигрыш Геворкяна?
Наверное, нетрудно догадаться представители каких кругов могут держать точки, в которых расположены автоматы государственных лотерей, которые, впрочем, мало чем отличаются от обычных игровых автоматов. Такие точки есть в любом городе. Поэтому стоит ли удивляться, что компания Центр коммунального сервиса (ЦКС) из Магнитогорска вдруг заняла доминирующее положение на рынке распределения отходов Челябинской области. Странно, но мусорным бизнесом, как и игорным, во всем мире занимаются представители криминальных структур. Видимо, деньги не пахнут.
Следы и здесь привели к Геворкяну. Да он прямо вездесущий какой-то! Деятельностью ЦКС заинтересовалась Челябинское УФАС, которое решило навести порядок на рынке после закрытия Челябинской свалки. Возможно, что и мусорным бизнесом Геворкян может заниматься в союзе с региональными чиновниками?
Например, очень четко прослеживается связь между губернатором Челябинской области Борисом Дубровским и Магнитогорском, где Дубровский 5 лет работал директором по сбыту «Магнитогорского металлургического комбината». Как ни странно, но и к металлу криминальные круги всегда тяготели. Хот это, безусловно, никак не доказывает связь Дубровского с Геворкяном.
Нефритовый передел?
В 2012 г. в Общественной палате России обсуждали конфликт с эвенкийской семейно-родовой общиной «Дылача», которая добывала в Бурятии нефрит. За год у нее было 120 проверок, которые ничего не выявили. И это давало повод думать, что добычу хочет кто-то захватить.
Вскоре общину обвинили в добыче нефрита не на своем участке. После чего было возбуждено уголовное дело в отношении неустановленных лиц. Однако этого оказалось достаточно, чтобы руководители общины скрылись за границей. Видимо, для того, чтобы не превратиться внезапно в лиц установленных. Не был ли это классический «рейдерский» захват?
В 2013 г. рынок пришла «Забайкальская горнорудная кампания» (ЗГК), 51% которой принадлежат «Ростех», а 48% — ЗАО «Гранит». Неужели госкорпорация Сергея Чемезова могла участвовать в возможном «отжиме» предприятия?
Сергей Чемезов мог назначить Геворкяна «смотрящим»?
Впоследствии ЗГК увеличила свой уставной фонд с 10 тыс. руб. до 100 млн. руб. и у «Ростех» осталось только 25.5% компании, а 73.5 % отошло ЗАО «Гранит», владельцем которого оказалось ЗАО «Форб». Почему госкорпорация и всесильный Сергей Чемезов отдали свою долю? И зачем владельцу лотерей и мусорного бизнеса добыча нефрита, бизнес, с которым он – Геврокян вряд ли знает, что делать.
Версия здесь может быть одна — Ваган Геворкян действовал в интересах каких-то структур и Сергея Чемезова. То есть, глава «Ростех» просто передал Геворкяну бизнес под контроль, чтобы не светить истинных бенефициаров. Одним из них, например, мог быть долларовый миллионер Виталий Мащицкий, который дружит с Сергеем Чемезовым уже 40 лет.
А может и в других своих бизнесах Ваган Геворкян – фигура несамостоятельная? Кто может за ним стоять? Чиновники или криминальные авторитеты? Или, возможно, и те, и другие? Как бы то ни было, а вот с заявкой у Геворкяна вышел явный прокол. Который может стоить ему всех бизнесов сразу.
Десятилетиями добыча и экспорт ценного минерала находились практически вне правового поля
«Золото имеет цену, нефрит же бесценен» — китайская пословица имеет вполне конкретное прикладное значение, когда речь заходит о добыче и продаже этого минерала. Китайцы верят, что камень имеет целебные и даже магические свойства, а потому готовы платить за него по расценкам выше рыночных. Точнее, по ценам черного рынка. Россия могла бы извлекать из этой прихоти соседей серьезные дивиденды, ведь на ее территории расположены крупные запасы нефрита, сконцентрированные в Республике Бурятия, как раз недалеко от границы с Китаем. Но на протяжении долгих лет сверхприбыли от нефритовой торговли утекали в тот же Китай, без ощутимой пользы как для бюджета, так и для малочисленных коренных народов, на территории исторического расселения которых велась добыча. Только сейчас государство сформировало комплексную политику по нефритовому вопросу и взялось за наведение порядка на территории, долгое время бывшей с точки зрения закона настоящим «белым пятном».
В мы рассказывали о том, что в России существует целая экспортная отрасль, практически полностью находящаяся вне правового поля, а значит, в зоне влияния околокриминальных структур. Речь шла о добыче нефрита. Этот камень в России считается полудрагоценным, наряду, например, с опалом, бирюзой или турмалином. Так, наверное, и казалось из Москвы: самоцветом больше, самоцветом меньше… Надо бы сначала с газом и нефтью, золотом и никелем разобраться. А с нефритом пусть разбираются в Бурятии.
Но тут, видимо, проявили себя магические свойства минерала. Под их влияние попали и местные правоохранители, и республиканские чиновники из Роснедр, и даже федеральное руководство этого ведомства. Как иначе можно объяснить тот факт, что они долгое время не видели разницы между народным промыслом и промышленной добычей полудрагоценного камня?
Еще в 90-х годах прошлого века, когда советская горнорудная промышленность в Бурятии развалилась, а торговля частников с Китаем, напротив, пошла в гору, фактически единственной организацией в области добычи и продажи нефрита в Бурятии стала семейно-родовая эвенкийская община (СРЭО) «Дылача» — некоммерческая организация, созданная для поддержки одного из населяющих Бурятию коренных народов — эвенков. Оленеводство, разведение ездовых собак и народные промыслы — вот основные задачи, прописанные в уставе «Дылачи». А вот и дополнительные: добыча руд и песков драгоценных металлов, а также драгоценных и полудрагоценных камней (кроме алмазов) и оптовая торговля ими. В практической деятельности «Дылачи» акцент был сделан именно на добычу и продажу нефрита. Об эвенках руководство общины вспоминало преимущественно в тех случаях, когда ей нужно было защитить свои интересы в публичном пространстве. А так — работала в максимально комфортных условиях: минимум налогов, максимум чистой прибыли.
При этом позицию «Дылачи» всегда активно поддерживали чиновники, например, Владимир Бавлов, который в 90-х годах руководил Баунтовским районом Бурятии (на его территории расположено одно из крупнейших месторождений нефрита), а затем сделал карьеру на федеральном уровне, став сперва советником, а впоследствии заместителем руководителя Роснедр. Неудивительно, что во всех возникающих конфликтах сторону «Дылачи» принимал и его фактический подчиненный, глава республиканского управления федерального агентства Георгий Яловик. Что уж говорить о местных правоохранителях в ранге участкового. Ну, обнаружил он, к примеру, в паре сотен километров от ближайшего населенного пункта огромную производственную площадку, оборудованную самой современной техникой, где, не прекращаясь, ведется разработка нефритового месторождения, — и дальше что? Попытаться всех арестовать, рискуя вступить в конфликт с неформальной службой безопасности, проверить, нет ли в ее составе людей с криминальным опытом, готовых при необходимости пустить в ход оружие?
Казалось, что конца и края этой вольнице не будет, но на нефритовой площадке появился игрок, о котором все вроде бы забыли, — государство.
Капля камень точит
Первая масштабная спецоперация по пресечению незаконной добычи нефрита в Бурятии была проведена осенью 2012 года. По ее итогам республиканское УМВД возбудило уголовное дело в отношении неустановленных лиц из числа руководителей «Дылачи». По версии следствия, подозреваемые организовали нелегальную добычу нефрита на территории Кавоктинского месторождения. С точки зрения Уголовного кодекса это квалифицировалось как кража, причем в особо крупных размерах (20 тонн незаконно добытого камня были оценены в 600 миллионов рублей). Был установлен и незамысловатый механизм совершения преступления: «В лицензионно-разрешительных документах на использование недр сфальсифицированы географические координаты предоставленного общине участка, что позволило фигурантам под видом легальной добычи разрабатывать залежи на другой территории».
Тогда же, в сентябре 2012 года, полицейским удалось задержать криминального авторитета Ильшата Садыкова (он же Садык), который, по версии следствия, осуществлял «криминальный контроль добычи и сбыта в Бурятии полудрагоценного камня нефрит».
Действия силовиков по декриминализации добычи и экспорта нефрита поддержал президент Бурятии Вячеслав Наговицын. Именно по результатам его обращения в августе 2012 года Федеральная таможенная служба издала приказ об учреждении на территории республики единого поста по декларированию всего вывозимого с территории страны нефрита. Отметим, что еще в 2010 году экс-начальник УФСБ Бурятии Никитин перешел на работу как раз в Федеральную таможенную службу. Единый таможенный пост — один из ключевых элементов в формировании цивилизованных правил игры. Ведь львиная доля добытого нефрита идет на экспорт, и теперь тем, кто хочет сбыть полудрагоценный камень китайским партнерам, придется как-то обосновать его легальное происхождение. Ну или пытаться вывозить его в соседнюю страну незаконно, со всеми вытекающими последствиями.
Логичным усилением федерального центра стала почти синхронная смена руководителей республиканских ФСБ и МВД. В ноябре 2013 года республиканское УФСБ возглавил Казбек Ходов, а в марте 2014 года Владимир Путин освободил от должности министра внутренних дел Бурятии Александра Зайченко. Назначение нового министра внутренних дел Бурятии ожидается в ближайшее время.
Но войну, как известно, выигрывают не генералы, поэтому важные, хотя и не так заметные из Москвы изменения произошли и «на земле». На лицензионном участке «Баунтовский 1-2» был создан постоянно действующий опорный пункт полиции, причем, что называется, не на бумаге: у првоохранителей есть необходимые полномочия, материально-техническое обеспечение и кадры. А в 2014 году в Баунтовском районе был сформирован свой отдел внутренних дел.
Как результат, с начала года сотрудниками полиции изъято из незаконного оборота 6515 кг нефрита, изъято и обездвижено 12 единиц техники.
Многие «черные копатели» мигрировали из Баунтовского района в Окинский, где есть нераспределенные месторождения нефрита. Борьба за «ничей» камень приобрела нешуточный оборот: 5 февраля 2014 года в 70 километрах от поселка Самарта Окинского произошла перестрелка, два человека погибли. Очевидно, что присутствие полиции нужно усиливать во всех районах, где есть нефритовые залежи.
Борьба за недра
Впрочем, одни только силовики проблему решить не могут по определению. Время «черных копателей» прошло, но кто их заменит? Ведь сама по себе добыча нефрита не имеет криминального характера, важно только найти инвесторов, готовых вести ее в правовом поле, с соблюдением интересов государства.
Еще в 2011 году Роснедра попытались распределить лицензии на разработку месторождений с помощью аукционов, но выяснилось, что проводимые таким образом торги легко сорвать. Технология простая: на аукцион заявляются несколько связанных между собой фирм, они согласованно играют на повышение цены, отсекая, таким образом, добросовестных конкурентов: ведь в рамках аукциона цена является не просто главным, но и единственным критерием выбора победителя. Соревноваться с подставными «ромашками», обещающими несусветные выплаты, в этой схеме попросту невозможно. А они заявляют заведомо невыполнимые условия потому, что их реальная задача — не победить, а сорвать аукцион.
Вот как это работало в Бурятии. По итогам проведенного в апреле 2011 года аукциона победитель — ООО «Транзит» обязалось заплатить за право разработки двух самых перспективных участков, «Кавокта» и «Кавокта-2», более 26,5 миллиарда рублей; два других победителя тоже платили за некоторые участки более миллиарда рублей, а на троих они обещали раскошелиться сразу на 58 миллиардов. Но бюджет этих денег не увидел, потому что в силу несовершенства законодатель-ства никаких обязательств, кроме выплаты задатка в 200-400 тысяч рублей, подставные участники аукциона не несут.
Поэтому в 2012 году было принято решение перейти от аукциона к конкурсу: эта схема позволяет оценивать участников не только с точки зрения финансовых обещаний, но и с точки зрения конкретных планов их работы на месторождении.
На конкурс в Баунтовском районе заявилась «Дылача», ее же усилиями, как можно предположить, он в итоге был сорван, а конкурсная документация уничтожена (что послужило основанием для возбуждения уголовного дела). В результате община продолжила добычу нефрита на основании действующей лицензии (вопрос, откуда она взялась, стоит задать уже упомянутым Бавлову и Яловику). Но, как установила Генеральная прокуратура РФ, «Дылача» систематически нарушала требования законодательства в сфере недропользования, о чем надзорное ведомство уведомило Роснедра еще летом прошлого года. И спустя полгода действие лицензии, выданной общине, было приостановлено, а затем полностью прекращено. А сейчас и сама «Дылача» фактически ликвидирована, поскольку суды поддержали иск республиканской прокуратуры. В самом деле, сколько можно заниматься промышленной добычей и оптовой продажей нефрита вместо оленеводства?
Новый хозяин
Справка «Новой»«Забайкальское горнорудное предприятие» (ООО «ЗГРП») было учреждено специально для создания в Бурятии современного производственного комплекса по добыче и переработке нефритового сырья и производству на месте изделий из нефрита с высокой добавленной стоимостью. Структура собственников не является секретом: 51% в ООО «ЗГРП» принадлежит государственной корпорации «Ростехнологии», 48% — ЗАО «Гранит». В свою очередь, 100% ЗАО «Гранит» находится в собственности ЗАО АКБ «Новикомбанк» через ООО «Новиком Консалт». При этом 17,6% «Новикомбанка» принадлежит «Ростехнологиям». Предполагается, что госкорпорация увеличит акционерную долю в банке до контрольной к середине 2014 года. Соглашение о взаимодействии, определяющее дальнейшие шаги партнеров, подписано акционерами «Новикомбанка». «Новикомбанк» входит в число 40 крупнейших российских банков. Активы по состоянию на 1 января 2014 года составляют 170 миллиардов рублей. |
Итак, «Дылача» ушла в историю. Но означало ли это, что разработка нефритовых месторождений в Республике Бурятия должна была вовсе остановиться?
Чиновники Роснедр пришли к выводу, что до проведения нового конкурса возможно будет назначить временного оператора месторождения, и определили на эту роль ООО «Забайкальское горнорудное предприятие». Чем был продиктован их выбор и что это за фирма?
В забайкальских (и не только) СМИ тут же начали появляться характерные материалы: ЗГРП, мол, это банальная однодневка, за которой стоят едва ли не криминальные авторитеты. Но реальность вполне согласуется с общим трендом на комплексное возвращение государства в нефритовый бизнес. В действительности, ООО «ЗГРП» — дочерняя фирма госкорпорации «Ростехнологии» (см. справку «Новой» ).
Логика проста и понятна: раз уж адекватные частные инвесторы не пришли на конкурсы, необходимо доверить решение проблемы структуре, прямо реализующей интересы государства. Никакой правовой коллизии здесь нет: в октябре 2013 года «Забайкальское горнорудное предприятие» выиграло конкурс на освоение участка «Баунтовский 1-2» и вскоре получило лицензию. И не стоит удивляться в его же возможных победах в конкурсах по остальным месторождениям, потому что, в отличие от фиктивных участников аукционов, ЗГРП предлагает не только деньги, но и конкретные планы по качественному изменению ситуации.
Вспомним, к примеру, чем должна была заниматься «Дылача»? Оленеводством. Олень, действительно, важнейший элемент самоидентификации эвенков, без этого животного нет и народа. Но что получили от «Дылачи» бурятские эвенки? Обещание нарастить стадо с 300 до 500 голов (притом что четыре десятилетия назад популяция бурятских оленей насчитывала 3000 голов). «Забайкальское горнорудное предприятие» уже купило стадо оленей, хотя его формальная задача состоит в извлечении прибыли, а вовсе не в заботе об интересах коренных народов Бурятии. Кроме того, «Забайкальское горнорудное предприятие» уже подписало соглашение с администрацией Баунтовского эвенкийского района о социально-экономическом развитии этого района. В этом и состоит государственный подход: социально значимые программы не декларируются, они — выполняются. И дело не только в оленях: часть прибыли ЗГРП, как было заявлено, будет потрачена на решение социальных проблем местных жителей.
Это важно не только для этнических эвенков, но и для всех жителей нефритоносных районов Бурятии. Ведь там, где есть ответственный собственник, появляются и легальные рабочие места, о которых здесь не слышали десятилетиями. Это и налоги в местный бюджет, который «черные копатели» фактически обирали.
В планах ЗГРП — и переход от банальной добычи нефритового сырья исключительно на экспорт к его переработке на территории России. Понятно, что конечными покупателями все равно останутся китайцы. Но если пригласить китайских мастеров в Россию и наладить с их помощью производство с высокой добавленной стоимостью, от этого выиграют и бюджеты всех уровней, и местные жители.
Раз уж на площадку пришел новый хозяин, важно, чтобы он не был ориентирован исключительно на снятие «сливок». Ведь всегда при добыче полезных ископаемых существует возможность извлечь лучшие запасы — за счет того, что все остальное остается в шахтах и в отвалах. По такой схеме, очевидно, действовали все прежние недропользователи в Бурятии. Дочерняя структура «Ростехнологий» намерена использовать потенциал, данный природой, полностью.
Очевидно, что после долгого периода безвременья и бесхозяйственности любые изменения ситуации к лучшему будут постепенными, и дать им комплексную оценку можно будет через несколько лет. Но порядок всегда лучше хаоса, и тот, кто сможет продемонстрировать это на практике, и станет новым «нефритовым королем».
Алексей БАРИНОВ
В ходе обыска в селе Усть-Джилинда Баунтовского района следователи забрали у хозяина дома, где прописан, но не живет один из руководителей СРЭО «Дылача», не то, что искали…
Продолжается давление на семейно-родовую эвенкийскую общину «Дылача», в отношении которой возбуждено уголовное дело, ставшее известным на федеральном уровне. Недавно не только в Усть-Джилинде, но и в нескольких квартирах улан-удэнцев произведены обыски на предмет поиска нефрита и какой-либо документации общины «Дылача».
Каким образом глыбы полудрагоценного камня (!) могли отказаться в благоустроенных городских квартирах? Причем, искали нефрит и у тех, кто не имеет никакого отношения к добыче и даже не отличает его от уличных камней? На все вопросы оперативники предпочитали отмалчиваться, роясь в коробках с детскими игрушками, белье и кухонных шкафах.
Два с половиной месяца продолжается судебное разбирательство между общиной и правоохранительными органами. Верховным судом Республики Бурятия отменено одно из решений суда первой инстанции, признававшее законность выемки нефрита-сырца со складов и с производственного участка «Дылачи».
Еще одно решение суда первой инстанции по поводу законности возбуждения уголовного дела Верховным судом РБ возвращено в Железнодорожный суд Улан-Удэ. Ход судебного разбирательства - в центре внимания Общественной палаты Российской Федерации.
Ситуация вокруг общины «Дылача» привлекла внимание Постоянного форума по правам коренных народов ООН. Авторитетная международная организация даже направляет в Бурятию своих представителей. Кому и для чего потребовалась серия новых обысков у представителей «Дылачи»? Зачем при этом представители МВД делали грубейшие ошибки, изъяв вещь в ходе обыска и не предоставив копию акта? А в случае с изъятием мяса даже не объяснившись… Кто и в каких целях обыскивает квартиры? Для чего законный бизнес эвенкийской общины противопоставляется всем остальным?
Те, кто мечтает им завладеть, во что бы то ни стало, идут на все. Для этого, как говорят, даже готовится телесюжет одного из бурятских телеканалов о недавней поездке в китайский город Хайкоу. Для чего прилетала группа в составе Сергей Валерьевича Халанова, а также бывшего члена СРЭО, а ныне сотрудника «Русской нефритовой компании» Михаила Петровича Степанова? С ними также были телеоператор С.Е. Петров и молодая талантливая тележурналистка, которые снимали сюжеты из торговой китайской жизни. Можно предположить, чем обернется эта поездка в Китай представителей "Русской нефритовой компаниий" (РНК) и СМИ.
Похоже, те, кому не дает покоя успешный бизнес семейно-родовой эвенкийской общины, продолжают гнуть свою линию. Очевидно, по этой же причине на охраняемые сотрудниками МВД склады РНК пожаловали следователь В.С. Войтович и Пермяков, сотрудник РНК. Думаете, для чего? Чтобы, вопреки решению Верховного суда РБ, признавшего незаконность выемки камня-сырца со складов «Дылачи», произвести его перевес и сортировку. Почему эти поспешные и нелогичные действия стали возможны? Ведь Верховным судом РБ установлено, что выемка незаконна. Для чего понадобились перевес и сортировка камня-сырца?
По некоторым сведениям, охрану МВД по РБ якобы намерены поменять на охрану Ростехнологий. Визит на охраняемый объект, куда незаконно было вывезено сырье «Дылачи», возглавил человек, который представился начальником охраны Ростехнологий г-ном Коневым. Вместе с ним также там присутствовали господа Эйгемиллер и Попов. Причем, последний представился бывшим руководителем УВО по РБ. Они и объявили о своих намерениях: мол, «Ростехнологии» сами будут охранять незаконно изъятое у «Дылачи»…
Словом, операция против «Дылачи» продолжается. Речь, конечно же, не о мясе, изъятом в Усть-Джилинде. Кстати, ситуация так накалена, что на бурятские журналисты хотели задать вопрос о нефрите. Но очередь до них, к сожалению, так и не дошла.
На фото из фотобанка russianstock.ru: из-за этого камня в Бурятии уже второй месяц кипят нешуточные страсти