https://www.сайт/2017-09-25/nikolay_merkushkin_ushel_ostaviv_samarskuyu_oblast_bezzachitnoy_pered_cru_i_gosdepom

Аномальный губернатор

Николай Меркушкин ушел, оставив Самарскую область беззащитной перед ЦРУ и Госдепом

Юрий Стрелец / РИА Новости

Путин принял отставку губернатора Самарской области Николая Меркушкина по собственному желанию. Временно исполняющим обязанности губернатора назначен сенатор от Самарской области, экс-глава Самары Дмитрий Азаров. Меркушкин станет спецпредставителем президента по взаимодействию с Конгрессом финно-угорских народов. сайт вспоминает политический путь и закат карьеры этого неординарного губернатора.

Разоблачитель плана Даллеса

66-летний Меркушкин прожил долгую политическую жизнь. В последние годы на страницах СМИ и в соцсетях он мелькал в основном в связи со своими скандальными высказываниями и действиями.

Так, в августе 2016 года на встрече с сотрудниками «Автоваза» в Тольятти, которые поинтересовались, когда им погасят долги по зарплате, Меркушкин обвинил их в работе на Госдепартамент США.

«Если в таком тоне будете разговаривать, никогда долги не погасят! Те, которые вас подогревают, просите у них… Вот когда, в том числе, американский посол приезжал, он приезжал для того, чтобы подогревать как раз этих людей, а потом их месяц на весь мир показывали!» — такое заявление сделал Меркушкин перед сотрудниками «Автоваза».

В том же августе на предвыборной встрече с жителями Октябрьского района Меркушкин заявил о том, что у Госдепа США есть план оккупации Самарской области, в связи с чем ЦРУ взломало почту правительства региона. Покойную депутата Госдумы Галину Старовойтову на той встрече Меркушкин и вовсе назвал «связной Госдепа». А публикации о себе оппозиционного политика Алексея Навального Меркушкин объявил частью «плана Даллеса» (мифическая концепция борьбы США против СССР).

«Почему он вдруг сейчас ну чуть ли не каждый день пишет про Самару, про меня пишет. Почему? Потому что вот этот хаос, который у Даллеса, все перепутано, в головах все перепутано, они очень хотят этот хаос сохранить. Этот хаос нужен, когда придет время бросить спичку, на этом хаосе сразу получится пожар», — говорил Меркушкин изумленным самарцам (Навальный в тот период выпустил небольшой ролик про Меркушкина; в нем утверждалось, что у самарского губернатора и его окружения есть дома на Рублевском шоссе стоимостью в миллионы долларов).

После протестных акций 23 марта 2017 года, в которых приняла участие и самарская молодежь, Меркушкин встретился со студентами. Участникам встречи показали фильм «Экстремизму нет», снятый местным телеканалом «Губерния», где оппозиционные митинги приравняли к Майдану и «арабской весне». Авторы фильма призывали зрителя не допустить Майдана в Самарской области путем поддержки Меркушкина. Против Меркушкина открыто выступил слепой студент, начав говорить про плохие дороги и социальные проблемы. Губернатор ответил, что критиков к нему «засылают», студента со встречи вывела полиция. На той же встрече Меркушкин заявил, что строительство в Самаре стадиона к Чемпионату мира по футболу 2018 года тормозит Госдеп США, что сам глава региона является одной из главных целей ЦРУ и что пенсии в Самаре выросли до 70 тысяч рублей (тезисы губернатора растиражировали по соцсетям студенты, присутствовавшие на мероприятии).

Еще в июле собеседники сайт Меркушкина одним из главных претендентов на отставку в осеннюю волну. Да и вообще, об отставке одиозного губернатора говорят не первый год.

В 2016 году Меркушкин вошел в конфликт с прошлыми администраторами внутренней политики во главе с тогдашним первым замглавы администрации Вячеславом Володиным, вспоминает собеседник сайт, близкий к администрации президента. Тогда итоги праймериз «Единой России» не устроили губернатора и его окружение. Разница между итогами и утвержденным списком кандидатов привлекла внимание центрального исполкома «Единой России», губернатора заставили отступить. В итоге в Самарской области на выборах в райсоветы шла довольно странная кампания: самовыдвиженцы шли как «команда губернатора», а некоторые единороссы демонстративно дистанцировались от Меркушкина.

Не сложились у Меркушкина отношения и с администрацией после того, как Володина сменил Сергей Кириенко. Губернатор совершенно не вписывался в заявленный курс на «обновление», «омоложение», «технократов», продолжает наш источник.

Мордовский автократ

Николай Меркушкин начинал свою политическую карьеру в Мордовии, где и прожил большую часть жизни. В 1982 году он стал первым секретарем Мордовского обкома ВЛКСМ, а в 1990 году — вторым секретарем Мордовского рескома КП РСФСР. В том же году он баллотировался на пост председателя Верховного совета Мордовской АССР, но проиграл выборы Николаю Бирюкову. В 1994 году Меркушкин избрался депутатом Госсобрания Мордовии, в 1995 году его возглавил и уже осенью того же года был выбран на должность главы Мордовии. Эту должность он занимал пять сроков подряд.

Мордовия известна экспертам как один из регионов «электоральной аномалии», где за власть голосует абсолютное большинство избирателей, при этом прозрачной системы наблюдения нет, систематически фиксируются нарушения и нет никаких оснований предполагать, что результаты выборов там коррелируют с реальными рейтингами федеральной и региональной власти. В 2011 году «Единая Россия» получила в Мордовии на выборах в Госдуму 91,79% голосов.

В мае 2012 года президент Владимир Путин назначил Меркушкина исполняющим обязанности главы Самарской области. Позже, в 2014 году, Меркушкин пошел на досрочные перевыборы и победил с «мордовским» результатом в 91% голосов. А вот в 2016 году, после конфликта губернатора и федеральной «Единой России», партия получила на выборах в Госдуму в Самарской области лишь 50,75% голосов.

Григорий Сысоев / РИА Новости

«Меркушкину, как и многим губернаторам, пришедшим к власти в 90-е, тяжело дался конфликт смены политической реальности, — говорит бывший федеральный чиновник. — Кто-то из губернаторов преодолел этот конфликт достойно, как экс-глава Татарстана Минтимер Шаймиев или глава Белгородской области Евгений Савченко. Кому-то он дался тяжело, как экс-мэру Москвы Юрию Лужкову. В 90-е годы губернатор воспринимался как полноправный хозяин территории, чуть ли не как суверен. Он выстраивал под себя все процессы, шла приватизация. В современных реалиях губернатор — это высокостатусный чиновник, который возглавляет субъект, не больше и не меньше», — говорит он. По его словам, результат Меркушкина в Самарской области на собственных губернаторских выборах в 92% — «это его исчерпывающая характеристика».

Стоит отметить конфликт Меркушкина с экс-депутатом Госдумы от Самарской области Александром Хинштейном. Хинштейн подвергал публичной критике окружение губернатора — например, сити-менеджера Самары Олега Фурсова. Его Хинштейн обвинил в трате 10 млн рублей на празднование своего юбилея, чего, по официальным доходам, Фурсов себе позволить не мог. Хинштейн также критиковал областное правительство по поводу решения проблем обманутых дольщиков. В частности, он говорил, что под видом решения таких проблем реализуются «различные коррупционные схемы», незаконно выделялись средства и земельные участки. В итоге Хинштейн в Госдуму от региона не пошел и сейчас продолжает карьеру в Росгвардии.

«Хинштейн уже второй раз становится жертвой собственной хорошей работы. Меркушкин не терпел потенциальных конкурентов вокруг себя, а молодой активный депутат, работавший с населением, вызвал его ревность, так как показался Меркушкину кандидатом на место губернатора», — поясняет собеседник, близкий к администрации президента.

Того же свойства, по словам собеседника, был и конфликт Меркушкина с нынешним врио, а тогда — главой Самары Дмитрием Азаровым. Азаров избрался на пост главы Самары в 2010 году с результатом 66,9%, однако осенью 2014 года по инициативе Меркушкина ушел в Совет Федерации. В политическом истеблишменте должность в Совфеде вообще принято считать ссылкой и почетной отставкой, и в случае Азарова это было именно так.

«Азаров был сильной политической фигурой в регионе до приезда туда Меркушкина. А Меркушкин как человек авторитарный начал жестко зачищать политическое пространство под себя. В Азарове он, конечно, видел конкурента», — поясняет собеседник, близкий к Кремлю.

«Самостоятельный мэр и пришлый губернатор, местный и варяг. Что тут еще добавить? Одному пришлось на время уйти в Москву», — описывает суть конфликта глава «Политической экспертной группы» Константин Калачев.

Подробно об этих конфликтах в 2015 году дал показания самарский блогер Дмитрий Бегун. Его и еще двух самарских блогеров задержали по делу о вымогательстве. Бегун заявил следствию, что в течение нескольких лет за 300 тысяч рублей в месяц он публиковал компрометирующие материалы на самарских политиков и чиновников по прямому распоряжению Меркушкина, в том числе на Азарова и Хинштейна.

Год от года ворох проблем только накапливался. Социально-экономическое положение региона не улучшалось, конфликты с региональными элитами росли, все это происходило на фоне скандальных высказываний губернатора в СМИ.

«Когда губернатор находится в сложной ситуации, не стоит привлекать к себе излишнее внимание созданием дополнительного негативного информационного фона», — отмечает член совета директоров «Экспертного института социальных исследований» Глеб Кузнецов.

Скандальность Меркушкина действительно не позволяла о нем забыть. В течение последнего года эксперты открыто предрекали его отставку в каждую «волну», то есть осенью 2016 года и весной 2017. Впрочем, последней каплей, по словам собеседника, близкого к администрации президента, стал конфликт Меркушкина с влиятельной госкорпорацией «Ростех», которой принадлежат акции ряда крупных компаний в Самарской области.

Большинство экспертов сходятся на мысли, что мораль истории Николая Меркушкина такова: если человек на посту руководителя одного региона смотрелся адекватно — не факт, что он сможет успешно руководить любым другим регионом. И если в одном регионе удалось выстроить сверхавторитарную модель — не факт, что эту же модель можно построить где угодно.

«Самарская область и Мордовия — это совершенно разные регионы, — говорит руководитель региональных программ „Фонда развития информационной политики“ Александр Кынев. — В принципе, история руководства Меркушкиным Самарской областью напоминала модифицированную историю его руководства Мордовией. Все начиналось с „удушения в объятиях“ местных элит, когда сперва он демонстрировал готовность договариваться, а потом аннигилировал потенциальных оппонентов. В Самарской области при назначении Меркушкина он со всеми встречался, и даже оппозиционеры испытывали некоторые надежды, но потом всех привели к единому знаменателю. Это касается и оппозиционных политиков, и депутатов всех уровней, и медиа. Искалечено огромное количество судеб. Мордовский режим был персоналистским, управление было замкнуто на одном человеке, все остальные — технические советники. Но у таких режимов есть ограничение по территориальному принципу. Персонифицированная система имеет границы эффективности. То, что было возможно сделать в небольшой Мордовии, нельзя сделать в сложной и большой Самарской области. Один человек не может контролировать столько процессов», — говорит Кынев. По его мнению, отставка Меркушкина — это как раз самый внятный сигнал об «обновлении» губернаторского корпуса, в отличие от отставок губернаторов небольших и отдаленных регионов.

Юрий Стрелец/РИА Новости

Политтехнолог Олег Матвейчев отмечает, что Мордовия — регион преимущественно сельский и Меркушкин был там главным представителем элиты.

«У него получилось выстроить авторитарную систему, где все приходят к нему на поклон. А в Самарской области есть региональные элиты, есть отдельные элиты Тольятти, Самары, Сызрани. В Самарской области представлены все ведущие финансово-промышленные группы страны, которые возглавляют люди, которые общаются с персонами статуса выше Меркушкина. Поэтому его подход и потерпел неудачу, так как против него выстроилась целая элитная коалиция», — резюмирует Матвейчев.

Руководитель региональных программ ЭИСИ, экс-замполпреда президента в Уральском федеральном округе Андрей Колядин считает, что главной проблемой Меркушкина стало то, что он, прожив в Самарской области шесть лет, так и не сумел полюбить ее и стать в ней своим.

«Приехав в Самарскую область, он закрылся, окружил себя несколькими людьми, которые приехали с ним из Мордовии, и общался только с ними. Я, например, прожил год в Екатеринбурге и сумел подружиться с регионом, полюбить его. Он же, приехав в Самару, за шесть лет область так и не полюбил», — говорит Колядин.

Новое место работы Меркушкина — спецпредставитель президента по взаимодействию с Конгрессом финно-угорских народов. Вероятно, его активная федеральная карьера закончена.

«Вероятно, Меркушкин хотел бы занять иной пост. Наиболее желанный пост для губернатора-отставника — это Совфед или место в исполнительной власти. Но исполнительная власть взяла курс на омоложение, а возраст и методы Меркушкина назвать современными никак нельзя. В госкорпорациях также нужны более современные люди, поэтому, вспомнив о мордовском прошлом Меркушкина, ему подобрали такую позицию», — рассуждает бывший федеральный чиновник.

Доцент института общественных наук РАНХиГС Екатерина Шульман отмечает, что уход Меркушкина с губернаторского поста без уголовного дела — уже неплохо по нынешним временам, а предоставление ему хоть какой-то почетной должности в системе можно считать показателем того, что уголовного дела на данный момент нет. Но из этого не следует, что его не будет завтра или послезавтра. По мнению Шульман, место спецпредставителя президента по взаимодействию с Конгрессом финно-угорских народов, вероятно, просто было первым, что пришло в голову при поиске потенциального места для перемещения Меркушкина из губернаторского кресла и в чем-то это проявление «аппаратного юмора».

Наследие: менять нельзя оставить?

Врио губернатора Самарской области Дмитрию Азарову 47 лет, он возвращается в регион из своей «почетной ссылки» в Совет Федерации.

Азаров — выходец из Самары. До прихода в политику делал карьеру в бизнесе — в 2001-2006 годах был генеральным директором ООО «Средневолжская газовая компания». В 2006-2008 годах был первым замглавы Самары Виктора Тархова. В 2010 году Тархов, вступивший в нулевые сперва в «Родину», потом — в «Партию жизни» Сергея Миронова и потом в его же «Справедливую Россию», пошел на новый срок. Азаров выдвинулся против Тархова от «Единой России» и выиграл выборы с результатом 66,9% голосов избирателей. В 2014 году, после затяжного противостояния с Меркушкиным, Азаров, как уже говорилось, был «эвакуирован» в Совет Федерации.

Экс-глава управления внутренней политики администрации президента, глава «Фонда развития гражданского общества» Константин Костин оценивает назначение Азарова положительно.

«Азаров, на мой взгляд, сочетает в себе две крайне важные компетенции, которые необходимы для успешной работы губернатора. У него есть положительный опыт экономического управления, и при этом в 2010 году на выборах мэра Самары он проявил себя как политический лидер, сумел провести яркую кампанию в непростом городе, объединить вокруг себя элиты, предложить гражданам программу и успешно ее реализовать. Азаров уже тогда соответствовал нынешнему актуальному запросу на обновление и приход во власть нового поколения», — считает Костин.

Михаил Климентьев/РИА Новости

Другой собеседник издания, близкий к администрации, настроен по отношению к новому губернатору менее доброжелательно и говорит, что политик из Азарова сильный, все сигналы он ловит и выполняет четко, однако сможет ли он справиться с хозяйственной частью своей работы — большой вопрос.

В марте 2018 года состоятся выборы президента. Ожидается, что в них примет участие действующий глава государства Владимир Путин. Очевидно, что результат основного кандидата и ход кампании в Самарской области станут первым экзаменом для врио губернатора Дмитрия Азарова, которому предстоит избираться на свой пост в единый день голосования осенью 2018 года.

Как уже говорилось выше, Меркушкин в 2014 году получил на выборах в Самарской области 91% голосов, что, безусловно, является аномальным результатом, более характерным для нацреспублик. Теперь новая власть оказывается перед дилеммой: стоит ли гнаться за процентом Меркушкина или организовать избирательный процесс более демократично?

«В Самарскую область пытались в каком-то смысле перенести „мордовскую электоральную аномалию“. Регион подвергся негативному влиянию, хотя власти все равно пришлось реагировать на скандалы и сопротивление. Сделать из Самарской области Мордовию все-таки не вышло», — отмечает Александр Кынев.

Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов в своем Facebook уже пошутил, что новая региональная власть теперь оказалась перед дилеммой «менять нельзя оставить».

«Меркушкин на губернаторских выборах получил сверхвысокий результат, который явно не соответствовал его реальной популярности. Теперь регион находится в двойственной ситуации. С одной стороны, в Самарской области проживает большое количество избирателей, и голоса за власть нужны центру, чтобы компенсировать количественно итоги голосования в крупных городах, например, в Москве, где за власть голосуют хуже. „Электоральная машина“ Меркушкина была для центра серьезным активом, и сейчас непонятно, сможет ли она функционировать без него и главное — нужно ли в нынешнем виде сохранять карикатурно-высокие результаты или, для чистоты выборов, требовать более реалистичных цифр для Самарской области, где есть протестные настроения в Самаре или в Тольятти», — заключает Виноградов.

Третьего по счету (после Титова и Артякова) губернатора Самарской области Николая Меркушкина могут обязать выплатить почти 5 млрд рублей в бюджеты разных уровней. В такую сумму оценивается ущерб, нанесенный деятельностью управленца, федеральному бюджету и бюджету Республики Мордовия. Взыскать огромную сумму с экс-губернатора решили после проверки Генпрокуратуры, которая приезжала в Саранск в конце минувшего лета. По мнению экспертов, одними только выплатами участники бизнес-империи Меркушкина вряд ли смогут отделаться.

Информация о выплате предварительного ущерба, оцениваемого в 4,8 млрд рублей, появилась на саранском портале stolica-s. Там же сообщается, что часть этой суммы – 900 млн рублей – экс-губернатор якобы уже выплатил. Известно, что прокурорская проверка началась с исследования деятельности компаний «СДС», «Ламзурь» и «Актив Банк», которые контролируются близкими родственниками Меркушкина. Результаты не заставили себя долго ждать: в отделе по расследованию особо важных дел республиканского Следственного комитета было возбуждено уголовное дело по факту нецелевого расходования бюджетных средств. Предварительно речь шла об ущербе в 1 млрд рублей, но затем сумма выросла почти в пять раз. И, скорее всего, это не финальная цифра.

Об одном из самых одиозных региональных управленцев известно довольно много любопытного. Меркушкин родился в Мордовии и там же начал свою трудовую карьеру механизатором в колхозе. Учился в Мордовском государственном университете, где ректором был его дядя Григорий Яковлевич Меркушкин. Получил диплом с отличием. Впервые баллотировался на выборах президента Мордовии в 1990 году, но не прошел дальше первого тура. В ноябре 1993-го вошел в Совет Федерации, а в 1995-м был избран главой региона и занимал эту должность почти 17 лет.

За годы его правления госдолг республики вырос в четыре раза: в 2009 году он составлял 6 млрд рублей, а к окончанию срока – 20 млрд. Именно при Меркушкине бюджет Мордовии стал дефицитным, а сама республика из региона-донора превратилась в дотационную. Кстати, такая же картина наблюдалась и в период его губернаторства в Самарской области: всего за четыре года госдолг нашего региона вырос с 33,8 млрд до 68,3 млрд рублей.

Одновременно с этими событиями довольно успешно развивался бизнес семьи Николая Ивановича. Старший брат экс-губернатора, Александр Иванович, владеет десятью компаниями, среди которых – АО «Мордовцемент» (получивший подряд при строительстве «Самара Арена»), и АКБ «Актив-банк», где поработали следователи. Младший брат, Иван Иванович, и двоюродный брат, Николай Алексеевич, владеют ОАО «Мордовнефтепродукт» и «Волговятсксельстрой», контролируют все сельское и энергетическое строительство. Старший сын, Александр Николаевич – гендиректор ОАО «Мордовское агрообъединение». Оно владеет практически всем сельским хозяйством Мордовии, ООО «Маслопродукт», ОАО «Консервный завод Саранский», ООО «МАПО». Младший сын, Алексей Николаевич, распоряжается семью компаниями, в число которых входит привлекшая внимание генпрокуратуры «Ламзурь».

Пока отец руководил Самарским регионом, Алексей Николаевич Меркушкин стал вице-премьером Мордовии – министром целевых программ республики и контролировал строительство стадиона к чемпионату мира по футболу. Однако в начале 2018 года в СМИ появилась информация, что ранее перспективного политика исключили из федерального кадрового резерва, а в конце года прекратило свое существование и возглавляемое им министерство.

Кстати, именно провал сроков строительства стадиона «Самара Арена» и стал, по мнению наблюдателей, причиной досрочной отставки самого Меркушкина с поста губернатора в 2017 году. Скандал вокруг стадиона разгорелся весной 2016-го: строительство оказалось на грани провала, и бывший министр спорта Виталий Мутко заявлял о приостановке работ из-за превышения установленной сметы. Потом, правда, смету увеличили на 5,766 млрд рублей, доведя ее с первоначально установленных 13,16 млрд до 19 млрд рублей.

По словам депутатов губдумы, изменение проекта стадиона было сделано, чтобы обеспечить дополнительными заказами компанию «Мордовцемент»: только стоимость заливки мощной бетонной подушки обошлась федеральному бюджету почти в миллиард рублей. И все же дополнительное финансирование не помогло Меркушкину мобилизоваться и закончить строительство: «Самара Арену» достраивали и сдавали в эксплуатацию уже после него. О множестве нарушений, допущенных при возведении этого объекта, мы даже не будем упоминать – они и так хорошо известны.

Отметим лишь, что во время руководства Меркушкина экономическое положение Самарской области стремительно ухудшалось. Согласно рейтингу РБК, по уровню жизни российских регионов она скатилась с 19 на 60 место, следом шли только Ульяновская область и… Мордовия. Строительство жилья снизилось на 10,9%, основные показатели областного бюджета на 2016 год по сравнению с 2015-м сократились по доходам на 11,1 млрд рублей, а по расходам – на 14,5 млрд. При этом дефицит бюджета составил 5,6 млрд. По абсолютному значению госдолга Самарская область поднялась на седьмое место. Особенно быстро долги области росли накануне отставки управленца: на 1 июля 2016 года долг составлял 64,2 млрд рублей, а всего лишь за месяц он вырос на 4 млрд.

Что касается ситуации по Республике Мордовия, появилась информация о своеобразном компромиссе, цена которого составляет как раз те самые 5 млрд рублей, заявленные генпрокуратурой в качестве ущерба. Но удастся ли экс-губернатору избежать уголовного преследования, если аналогичная проверка пройдет в Самаре, ведь размер ущерба вырастет в разы – как размер госдолга в последние дни правления Николая Ивановича.

Как и писал “Ъ” 25 сентября, началась серия отставок глав регионов. Владимир Путин подписал указ об отставке самарского губернатора Николая Меркушкина. Временно исполняющим обязанности главы области назначен член Совета федерации (СФ) от Самарской области Дмитрий Азаров, который в 2010–2014 годах был мэром Самары. Господин Меркушкин, который назначен спецпредставителем президента по взаимодействию с Всемирным конгрессом финно-угорских народов, отметил, что он не единственный отставник в губернаторском корпусе и «последуют решения и по другим губернаторам, я так полагаю, по определенному перечню». В понедельник четверо глав регионов, которых называли среди потенциальных отставников, находились в Москве.

Согласно указу президента о досрочном прекращении полномочий Николая Меркушкина , он ушел в отставку «по собственному желанию». На должность врио губернатора этим же указом, как и предполагал “Ъ”, назначен Дмитрий Азаров. Владимир Путин провел с ним рабочую встречу. Еще одним указом президент назначил Николая Меркушкина своим спецпредставителем по взаимодействию с Всемирным конгрессом финно-угорских народов.

Николай Меркушкин возглавлял Самарскую область с 2012 года, сначала как президентский назначенец, а с 2014 года - как победитель на выборах, на них он получил 91,35% голосов. Он стал первым губернатором, поработавшим в двух регионах - до назначения в Самару он 17 лет возглавлял Мордовию.

«Николай Меркушкин оставил заметный след в истории региона. Другое дело, что некоторые особенности его самопрезентации и постоянный акцент на мордовский опыт привели к определенной аллергии, которую губернатор вызывал у региональной элиты»,- рассуждает политтехнолог Лев Павлючков. Одной из главных претензий у бизнесменов и политиков к Николаю Меркушкину было покровительство мордовскому бизнесу.

«Торговые сети должны были закупать продукцию мордовских предприятий, то же касалось и строительства»,- рассказывает источник “Ъ” в самарской облдуме.

Эксперты вменяли господину Меркушкину скандалы на выборах, хотя их результаты оказывались значительно лучше, чем при его предшественнике губернаторе Владимире Артякове. Так, в 2015 году президиуму генсовета «Единой России» пришлось аннулировать решение местного отделения партии, когда из списков на выборы в райсоветы Самары был вычеркнут ряд победителей партийных праймериз, которые, по мнению Николая Меркушкина, были связаны с «олигархическими группами». Эксперты признают, что у господина Меркушкина сложились непростые отношения с местными элитами, но при этом не отрицают, что теперь уже бывший губернатор «немало сделал для развития» Самарской области.

Сам Николай Меркушкин свою отставку объяснил «трендом в стране на омоложение», а «в Самарской области придерживаются основных трендов».

По словам источников “Ъ”, решающим фактором для досрочной отставки стали предстоящие в марте 2018 года президентские выборы. Политолог Ростислав Туровский сказал “Ъ”, что Николай Меркушкин мог бы обеспечить «заоблачную явку и результат Владимира Путина на президентских выборах»: «Но это не вписывается в концепцию Кремля, в итоге вопросы к честности и чистоте выборов в отдельно взятом регионе возникли бы не к Меркушкину, а к центру».

Уже во вторник полпред президента в Приволжском федеральном округе (ПФО) Михаил Бабич представит Дмитрия Азарова в качестве врио главы. Его назначение источники “Ъ” связали с тем, что «он является наиболее узнаваемой фигурой в регионе, а это важный момент, который учитывался в преддверии президентских выборов». По мнению господина Туровского, Дмитрий Азаров может организовать президентскую кампанию: «Меркушкинского результата, конечно, не будет, но результат будет нормальным». При этом политолог подчеркнул, что назначение господина Азарова выбивается из ряда прошлогодних назначений губернаторов-варягов: «Он - местный и ситуацию в области хорошо знает».

Дмитрий Азаров стал членом СФ в 2014 году, покинув пост мэра Самары на год раньше окончания срока полномочий. Причиной этому отчасти послужило решение самарской облдумы об отмене прямых выборов главы города. В СФ Дмитрий Азаров возглавлял комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению. Врио главы комитета Степан Киричук назвал его «созревшим специалистом», который «прошел школу выборов мэра Самары, в правительстве Самарской области работал министром - у него все получится».

«Многие в Самаре восприняли назначение Дмитрия Азарова врио губернатора позитивно, потому что такой регион заслуживает “своего”, местного губернатора. Его будут длительное время воспринимать, с одной стороны, как выдвиженца “Волгопромгаза”, с другой стороны, как кандидата госкорпорации “Ростех”, с третьей - как человека спикера Госдумы Вячеслава Володина»,- отметил Лев Павлючков. В свою очередь, политтехнолог Владимир Перевозчиков, работавший на выборах в гордуму Самары в 2015 году, считает, что «Азаров будет учитывать интересы многих местных влиятельных группировок».

«Дмитрий Азаров - достойный преемник Николая Меркушкина, потому что он может интенсивно и быстро подхватить инициативу и продолжить работу Николая Ивановича»,- считает глава комитета по образованию и науке губернской думы Геннадий Котельников. По словам Николая Меркушкина, «передача дел займет два-три дня». Он уверен, что Дмитрию Азарову будет проще работать на новом месте, поскольку он хорошо знает Самару. В то же время один из политтехнологов, работавших в области, в том числе во время выборов мэра Самары, пояснил “Ъ”, что Дмитрия Азарова нельзя назвать публичным политиком: «Он - чиновник, до выборов работавший на чиновничьих должностях. Выборы мэра Самары 2010 года он выиграл благодаря договоренностям всех влиятельных местных групп. В итоге действующий мэр Виктор Тархов остался без денег во время кампании».

Николай Меркушкин сообщил, что ему предложили занять пост спецпредставителя президента по взаимодействию с Всемирным конгрессом финно-угорских народов «на пять-шесть лет». Источник “Ъ” в конгрессе полагает, что ему придется непросто в работе с этой организацией. «В Мордовии он конфликтовал с нашими представителями, называл их ставленниками мировой закулисы и Госдепа (США.- “Ъ” )»,- указал он.

Господин Меркушкин подчеркнул, что он не единственный отставник в губернаторском корпусе и «последуют решения и по другим губернаторам, я так полагаю, по определенному перечню». Как писал “Ъ” , в числе субъектов РФ, которые могут попасть под кадровые перемены, источники “Ъ” кроме Самарской области называют Ивановскую, Нижегородскую, Мурманскую, Новосибирскую, Омскую области, Ненецкий автономный округ (НАО), Красноярский и Алтайский края, возможно, один-два субъекта на Северном Кавказе. Согласно официальным сообщениям, в Москве с «рабочими визитами» находились красноярский глава Виктор Толоконский, мурманский - Марина Ковтун, нижегородский - Валерий Шанцев. Вечером в Москву прибыл глава НАО Игорь Кошин. Как сообщила “Ъ” его пресс-секретарь Татьяна Баева, 26 сентября он участвует в заседании правительственной комиссии по региональному развитию, приглашение на которое пришло неделю назад. В числе прочих вопросов на комиссии рассмотрят, каким образом условия регионов Крайнего Севера приводят к повышенным бюджетным расходам и как в этом случае определять расчетный объем расходных обязательств. «Для НАО с нашим отсутствием дорог и субсидированием всей системы жизнедеятельности - от ЖКХ до продуктов и транспорта - тема более чем актуальна. Две трети бюджета составляют социальные расходы, больше 10% уходит на различные субсидии»,- пояснила госпожа Баева.

Екатерина Кособокова, Георгий Портнов, Вячеслав Сорокин, Самара; Андрей Перцев, Иван Синергиев

Некогда могущественный политический клан Меркушкиных переживает сложные времена. Более 20 лет Николай Меркушкин занимал должности глав регионов Мордовии и Самарской области. Его сыну Алексею пророчили руководство все той же Мордовией. Но не судьба. 2019 год внес свои корректировки и сегодня над бывшими влиятельными политиками дамокловым мечем нависла угроза уголовного преследования. Оказывается, появление в Мордовии летнего «десанта» из Генеральной прокуратуры, всерьез взявшегося за исчезновения миллиарда бюджетных рублей, не прошло бесследно. В итоге экс-губернатор безуспешно обивает пороги кремлевских кабинетов в поисках поддержи, а его отпрыск вполне может находиться за пределами Российской Федерации. О том, как известное семейство теряет не только политический, но и финансовый капитал – в материале корреспондента « » .

Генпрокуратура подсчитывает ущерб

Усыпившая бдительность матерого Николая Меркушкина многолетняя неприкосновенность оказалась иллюзией. В июле в мордовскую столицу Саранск нагрянула целая команда сотрудников Генеральной прокуратуры, которые занялись изучением документации предприятий, аффилированных с семейством бывшего главы республики. СМИ обратили на следующий факт: к проверке не подключили ни одного сотрудника из Мордовии или Самары. Как показывает практика, делается подобное с одной целью – исключить возможный коррупционный сговор. Сообщалось, что прокурорский «десант» начал с проверок деятельности компаний «СДС», «Ламзурь» и «Актив Банк». Результаты не заставили себя долго ждать: в отделе по расследованию особо важных дел республиканского Следственного комитета было возбуждено по факту нецелевого расходования бюджетных средств. Предварительно речь шла об ущербе в 1 миллиард рублей.

О том, что фигурантом дела стал именно бывший глава республики нигде не было сказано ни слова. Но такова специфика жизни в нашем государстве, когда дело сначала возбуждают в отношении неустановленного лица (или группы лиц), а затем кто-то из проходивших ранее в качестве свидетеля, легко переквалифицируется в подозреваемого и помещается под домашний арест, если не сразу в СИЗО.

Семейный подряд во власти

Долгое время Николаю Меркушкину прощалось все – абсурдные заявления вроде предложения молиться о пенсиях или конспирологические рассуждения на тему «во всем виноваты США»; открытое обеспечение строительными подрядами бизнес-структур, принадлежавших его близким родственникам, доминирование мордовских продуктов на самарских рынках над товарами местных сельхозпроизводителей. Причина была простой: чиновник неизменно обеспечивал высокие «Единой России» на выборах.

То, что Николай Меркушкин вконец зарвался, стало ясно в конце 2012 года, когда депутаты законодательного собрания Мордовии на должность заместителя главы правительства республики его сына Алексея Меркушкина . Несмотря на то, что родитель новоиспеченного вице-премьера к тому моменту уже руководил Самарской областью, выпускать из зоны своего влияния родную республику он явно не собирался. Тот факт, что отпрыск не имел опыта работы на госслужбе никого не смутил. Более того, ему доверили руководить министерством целевых программ, которое, среди прочего, курировало подготовку к чемпионату мира по футболу-2018. Вот уж где можно было разгуляться в волю: только и успевай осваивать бюджетные средства! Столь беспринципное назначение, как СМИ, вызвало неудовольствие в администрации президента. Некий анонимный источник даже изданию «Известия», что оно стало «последней каплей» и всей властной вертикали была дана установка на борьбу с клановостью. Правда, в итоге ситуацию спустили на тормоза, и в ближайшие годы Алексей Меркушкин получил в качестве самого обеспеченного мордовского министра. Например, в 2015 году его составил почти 40 млн рублей, что по оценкам СМИ, оказалось на 10 миллионов больше, чем в предыдущем. Некоторые аналитики пророчили Алексею Меркушкину большое политическое будущее, видя его следующим главой Мордовии. Действительно, на протяжении нескольких лет позиции чиновника-миллионера в правительстве казались непоколебимыми. Однако в какой-то момент все радикально изменилось: в начале 2018 года СМИ о том, что ранее перспективного исключили из федерального кадрового резерва, а уже в конце года свое существование и возглавляемое им министерство. Остается только гадать: или до Мордовии с запозданием на несколько лет дошла кремлевская установка о борьбе с клановостью, или освоение бюджетных средств накануне ЧМ по футболу стало настолько очевидным, что дальнейшее существование министерства становилось просто рискованным и лавочку нужно было срочно закрывать.

Все дороги ведут...в Лондон?

Складывается впечатление, что уголовное дело о растраченном миллиарде не на шутку встревожило бывшего регионального вице-премьера. Причем настолько, что в начале октября мордовские СМИ : в Саранске всерьез обсуждается переезд Алексея Меркушкина в Лондон. Причина проста – пристальное внимание со стороны сотрудников Генеральной прокуратуры, которых интересует возможное участие подконтрольных семейству компаний в освоении бюджетных средств. Вскоре портал «Столица С» буквально взорвался : по запросу Генеральной прокуратуры Алексей Меркушкин объявлен в розыск. По версии издания, во время поездки в Москву, бизнесмена предупредили о готовящихся в отношении него «неприятных мероприятиях». Своевременное сообщение доброжелателя подтолкнуло Алексея Меркушкина принять решение об отъезде в столицу Великобритании, где семья, якобы, давно обзавелась недвижимостью. Реакция со стороны самого героя публикации последовала более чем вялая. В начале октября он разместил в социальных сетях , сделанное на фоне одного из саранских храмов, а также поделился планами по возрождению баскетбольного клуба «Рускон-Мордовия». Тем не менее, вопрос о возможном отъезде оставался открытым. Не исключено, что тревожным сигналом для сына экс-губернатора мог послужить бывшего депутата Госсобрания республики Михаила Иоффе , в свое время возглавлявшего крупнейшую строительную компанию региона ООО «СДС-Управление строительства». Кстати, одним из владельцев этой структуры, по «Новой газеты», являлся никто иной как Алексей Меркушкин. Как авторы портала «Столица С», бизнесменов связывает не только коммерция, но и многолетняя дружба, более того, они вместе учились. К тому же политическая карьера Михаила Иоффе развивалась вполне успешно до тех пор, пока Николай Меркушкин не отправился управлять Самарской областью. Сегодня Михаил Иоффе проходит в качестве подозреваемого по делу о даче полумиллионной взятки, переданной сотрудникам республиканского «Росреестра» за регистрацию проблемного земельного участка. Решением суда он был взят под стражу, так как по следствия, имеет недвижимость в Черногории и вполне способен скрыться за границей.

В Кремле потирают руки

Спрашивается, как не начать беспокоиться Меркушкину-младшему? Тут не то что в Лондон, на Северный полюс эмигрируешь, только бы не попасть в места, не столь отдаленные. Особенно когда пример друга перед глазами.

Ожидаемо, что в роли «тяжелой артиллерии» для решения возникших проблем должен выступать Меркушкин-старший, который сегодня занимает должность спецпредставителя президента по взаимодействию со Всемирным конгрессом финно-угорских народов. Но это уже не губернаторский пост, к тому же, если распоряжение разобраться с бывшим главой двух регионов поступило сверху, то взывать к обитателям кремлевских кабинетов вряд ли имеет смысл.

Вот и телеграмм-канал «Незыгарь» о том, что Николай Меркушкин «истерично пытается найти поддержку в Кремле» . Но ни с главой правительства , ни с руководителем президентской администрации Антоном Вайно встретиться у него так и не получилось. К тому же, среди высокопоставленных недоброжелателей бывшего чиновника. Фигура, вне всякого сомнения, влиятельная. Тем более, что он уже давно оказывает поддержку Николаю Меркушкину. Еще весной 2017 года, то есть, всего за несколько месяцев до ухода с должности самарского губернатора, СМИ о том, что именно выступал против его отставки.

Тем не менее, уже осенью в прессе появилась что он же лоббировал интересы Дмитрия Азарова в качестве преемника Меркушкина. Так что стоит ли доверять обещаниям вчерашних союзников и покровителей?

Впрочем, в прессе уже появились о том, что Кремль предложил Николаю Меркушкину своеобразный компромисс, цена которого составляет почти 5 миллиардов рублей. Именно такую сумму он, якобы, «освоил» имея доступ к федеральному и региональным бюджетам. 900 миллионов вроде бы уже возмещены, но это только начало. А что если проверку, аналогичную мордовской, отправят в Самару? Тогда цена вопроса может существенно вырасти.

Если ситуация действительно такова, как ее описывают, значит в ближайшем будущем Алексею Меркушкину придется помочь отцу материально и расстаться с частью семейного имущества. Например, с официально 13 квартирами. А выплатив долги государству можно будет махнуть и в Лондон.